光明日报北京7月11日电（记者张翼）国家能源局日前印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》。行动计划的目标是，到2028年，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；合理控制煤电机组供电煤耗，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区；支持建成一批零碳园区，重点行业节能降碳取得显著进展，绿色用能水平不断提升。
行动计划针对电力、煤炭、油气行业，分别提出了促进各环节节能降碳的措施。
对于电力行业，通过关停老旧低效的煤电机组、建设新一代煤电机组、现有煤电机组升级改造、火电与新能源融合等，降低火电度电碳排放水平；优化输电通道布局，提升西部清洁能源外送能力。
对于煤炭行业，在煤炭开发生产环节推广应用智能化装备、先进开采和节能技术，就地开发利用光伏、风电、地热能、太阳能供热供暖等清洁能源，推动矿区运输工具替代为电动或氢能驱动；高标准建设和改造煤炭洗选设施，优化洗选技术工艺和流程参数，降低煤炭洗选能耗。
对于油气行业，在油气矿区及周边地区开发利用风电、光伏、地热、海洋能等新能源，提升油气勘探、开发、输送环节的电气化率，推广使用节能设备，推进油田二氧化碳驱油封存项目；炼油行业坚持产能减量置换，提高新建炼厂能效。
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